美加联手禁止北极水域油气活动

来源：联合早报  

    美加两国星期二发布联合声明，同意采取行动遏制北极水域的石油和天然气钻探活动，同时管控北极渔业，以降低对北极船运航道的生态影响。

    （华盛顿综合电）美国和加拿大宣布，联手禁止北极近海的油气活动。

    美加两国星期二发布联合声明，美国总统奥巴马与加拿大总理特鲁多同意联合采取行动，降低北极船运航道的生态影响，对海洋资源活动进行管控，及管制近海石油和天然气活动的风险。

    奥巴马发布永久性禁令，禁止在大西洋和北冰洋的美国联邦水域进行新的石油和天然气钻探活动。环保组织说，这意味着美国候任总统特朗普上台后，如想废除禁令，就得上法庭。

    奥巴马使用大陆架法案

    为推动环保作最后一博

    奥巴马使用了1950年代被称为外大陆架法案（Outer Continental Shelf Act）的法律，这是他在任内推动环保的最后一博。该法律允许总统限制矿产租赁和钻探的领域。

    据报道，该禁令涵盖范围包括阿拉斯加岸外楚克奇海（Chukchi Sea）和大部分波弗特海（Beaufort Sea）的美国水域，以及新英格兰的切萨皮克湾（Chesapeake Bay）水域。

    与美国同步，加拿大将“无限期地限制颁发在加拿大北极水域进行石油和天然气活动的执照”，并根据气候和海洋情况的科学评估报告，今后每五年对这项政策检视一次。

    加拿大政府也将重新审视前政府的北极政策，一项新的“北极政策框架”将取代前总理哈珀时代的北极政策。

    哈珀在任时，该国北极政策强调主权声索和经济目的，其经济目的通过自然资源的相关活动来实现。

    美加同时宣布，启动对北极航道过往船舶的低影响识别过程。该过程将包括决定哪些地方禁止船只通行，在北极航线的哪些地方加强基础建设和设立紧急响应系统。

    两国也同时宣布要管制北极渔业。美方宣布支持现有相关海域的渔业禁令，加方将与该国北极社区和原住民社区合作，建立科学和规范的北极渔业。

    奥巴马在声明中指出，科学评估显示即使美加已采取高度安全标准，但相关区域仍存在显著的溢油风险，而两国在该地区恶劣环境中清理溢油的能力有限。

    若想推翻新禁令

    特朗普须打官司

    特朗普曾表示，他将扩大美国的离岸石油和天然气钻探活动范围。他的能源转型团队近日发表的备忘录也说，特朗普的政策将增加在楚克奇海、波弗特海及大西洋中南部水域的产量。

    特朗普团队没有立即对奥巴马发布的新禁令做出回应。根据法律，现任总统无权“撤销”之前的决定，因此特朗普将难以在不打官司的情况下推翻新禁令。

    美国自然资源保护协会的阿拉斯加主管兼律师劳伦斯说：“历任总统从不曾试图推翻特定水域租赁资格的永久性禁令。”

    他指出，在过去65年里，两党的六位总统曾使用外大陆架法令，包括一次过限制数亿英亩水域的油气活动。