发力供给侧结构性改革 陕西向能源强省转变

文章来源：华商报 　 作者： 刘百稳  

当前，在陕西省工业由高速增长转为中速增长，经济发展进入“新常态”的情况下，供给侧产业结构性调整已成为当务之急，谁先破阵谁将赢得先机。陕西有着丰富的能化资源，但长期以来，主要以初级产品为主，产业链短，附加值低。为解决这一困境，省委、省政府提出“三个转化”的发展理念，即煤向电转化、煤电向载能工业品转化、煤油气盐向化工产品转化。

陕西十三五期间，将建设大型绿色煤炭基地、清洁煤电基地和煤油气综合利用基地。推进转方式、调结构、加快产业转型升级，继续巩固能源化工产业支撑作用，推动能源化工高端化发展，实现能源大省向能源强省转变。

陕西省成为全国煤制烯烃、煤制油第一大省

虽然能源行业的寒冬还没有完全过去，但目前已有转机的迹象。从全球看，煤炭、铁矿石、化学品和钢铁产品，自去年七月份以来普遍涨价。从国内来讲，去产能、去库存，使煤炭、钢铁价格出现了恢复性增长。从陕西省统计局的数据来分析，煤价上涨和煤化工下游产品价格上涨，给我省稳增长带来有力支撑。

当前，我省经济形势正在呈现阶段性积极向好趋势。华商报记者从省发改委获悉，2016年1至11月份我省新能源领域完成产值108亿元，同比增长190%。特别是受煤炭价格提升和稳增长政策的影响，我省能源工业增速降幅收窄，缓中趋稳。改变来自于我省的供给侧产业结构性调整。

面对传统能源化工产品的市场需求疲软和产能过剩，“十二五”期间，我省集中优势力量，在现代煤化工领域率先实施突破，转型升级和结构调整取得重大进展。2015年底，我省建成4个大型煤制烯烃项目，成为全国煤制烯烃第一大省，2016年完成产量290万吨，为稳增长作出重要贡献。代表当今煤制油产业发展水平的煤炭间接液化、直接液化（油煤共炼）、煤焦油加氢制油、甲醇制汽油（MTG）等4种典型煤制油工艺的10个示范项目在我省全面建成，总产能达到300万吨，成为全国煤制油第一大省。在精细化工领域建成多个拥有自主知识产权的特色项目，2016年，我省化工产业预计可完成产值1350亿元，同比增长约20%。

新型煤化工发展的前景和潜力很大

当前，在我省工业由高速增长转为中速增长，经济发展进入“新常态”的情况下，供给侧产业结构性调整已成为当务之急，谁先破阵谁将赢得先机。陕西有着丰富的能化资源，但长期以来，主要以初级产品为主，产业链短，附加值低。为解决这一困境，省委、省政府提出“三个转化”的发展理念，即煤向电转化、煤电向载能工业品转化、煤油气盐向化工产品转化。

在我省经济仍面临能源投资增速持续下滑趋势的压力下，稳投资、稳工业仍是当前的重要任务。省政府办公厅巡视员郭卫东此前在研讨会上提出建议：一是持续推进工业强省和项目带动战略。应借鉴周边省区陆续开工一大批高端煤化工项目的经验，抓紧在榆林、延安、关中再发展一批煤制烯芳烃及下游系列产品项目。同时积极支持在延安、汉中再提早谋划一批石油化工、天然气化工项目，支持商洛、渭南等地已建成的氟化工项目与省内的煤盐化工、汽车电池、制药等产业对接，抓紧向下游高端氟材料和新一代氟化学品发展。

“我国煤化工产品仍处于发展的初级阶段，产业链可进一步延伸，生产附加值更高的产品，新型煤化工发展的前景和潜力都很大。”蒲城清洁能化公司董事长、党委书记刘培荣说，化工行业同样需要供给侧改革，以需求来影响供给，要调整产业结构，坚持资源深度转化，在煤炭深加工、延伸产业链上多做文章。

将化工产业打造成为陕西省供给侧改革排头兵

据了解，去年四季度以来，虽然煤价已经比去年年初翻了一番，210国道榆林段又出现了运煤卡车排起长龙，排队等煤的场景。但是，陕西省统计局数据显示，2016年1-11月，陕西能源工业增加值增长-0.8%，增速分别比上年同期和全年低1.8、2.3个百分点，去年下半年以来呈小幅波动式回升。主要生产性实体经济仍显低迷。前11个月，煤炭采选、油气开采、石油加工、电力热力等具有优势特色且占比大的重点行业，规模以上工业总产值仅增长3.9%、-23.2%、-12.3%、-1.4%，是扭转经济不景气亟需帮扶解困的重点和难点领域。

业内人士预计，2017年如果经济出现回暖，预计石油天然气及其制品、煤炭及其高效加工能源产品，销售会进一步增长或逐步由负转正增长。但是考虑到美元指数震荡走强会对商品价格上涨形成阻力，2017年大宗商品价格大幅上涨可能性很小，将维持宽幅震荡、整体小幅上扬的走势。

把希望完全寄托在能源价格回升上显然是不切实际的。转变经济发展理念，大力促进能源化工产业改造升级，建设高端能源化工基地，提高产品附加价值，依然任重道远。“十三五”期间，我省将依托重大项目示范，推广多项拥有自主知识产权的现代煤化工技术，规划建设一批现代煤化工项目，推动煤化工向合成纤维、合成树脂、合成橡胶等下游产品延伸，力争将化工产业打造成我省供给侧结构性改革的排头兵。

陕西省风电、光伏等新能源产业快速增长

在传统能源升级改造的同时，新能源在我省也已经快速增长。随着国家关于光伏补贴、发电上网等相关政策的有效落地，国内光伏电站建设持续火爆，推动我省新能源产业快速增长。2016年我省太阳能光伏产业已形成以硅材料和光伏组件生产、光伏发电和光伏监测等为核心的完善产业链。航天基地已发展成为全省光伏产业主要聚集区，聚集了西安隆基、中电投等一批龙头企业。

在新能源汽车领域，我省主要的新能源汽车制造商比亚迪去年1至11月生产销售新能源汽车26500辆，占全国新能源汽车市场比重1/4，实现产值69.5亿元，同比增长95%。在节能环保产业，我省持续对LED照明、余热余压利用等领域给予支持。在新能源发电领域，我省风电、光伏等可再生能源发电建成装机达1100万千瓦以上，新能源发电装机增长47%。

榆林、铜川等地市也在大力发展新能源。以榆林为例，2016年不断加快新能源建设步伐，全市新能源装机达到542万千瓦，其中去年新增新能源装机301万千瓦。此外，定边、靖边、神木还结合实际，制定了新能源发展规划，大力推进新能源项目建设，建成并网新能源发电规模占到全市建成总规模的83%，有力地支撑了全市产业转型升级。

责任编辑： 曹吉生