天然气发展不及预期 国家能源局添柴加火

来源：金联创

  公开数据显示，受经济增速放缓、价格优势不足等因素影响，2014年中国天然气消费量增速开始大幅下滑，2015年我国天然气需求增速明显放缓，全年表观消费量为1932亿立方米，同比增长6.15%，创近10年新低。在2015年经过两次改革之后，2016年天然气表观消费量同比增长9.3%。

    LNG作为天然气中的一种，2016年发展也是颇为不畅，上游液厂整体利润倒挂明显，运行苦不堪言，开工率更是屡创新低。而按照“十三五”规划中国天然气消费量要达到3600亿立方米，在一次能源中的占比要达到10%。为了促进天然气终端需求快速发展，近日，国家能源局油气司下发了《关于加快推进天然气利用的意见》。

    （1）逐渐将天然气培育成为我国现代能源体系的主体能源，并通过鼓励风气互补、光气互补实现天然气与可再生能源的融合发展。

    （2）与此同时，“试点先行”将成为推动天然气体制改革的探索方向，并有序鼓励在重庆、江苏、上海和河北开展天然气体制改革试点。

    （3）寻求综合储气调峰体系：通过鼓励储气设施企业创新辅助服务、给予投融资支持等方式来吸引多元主体建设。

    （4）要求制定天然气车船补贴政策，并完善以气代煤的财税支持政策。

    意见稿针对目前天然气利用方面存在的发展定位不明确、体制机制亟待改变、支持政策不完善以及季节性调峰保供难题等四大结构性矛盾给出了相关指导意见。天然气经济行不足、储存体量不足已经成为制约天然气终端消费发展的大阻碍。

    与以往相比，该《意见》更为细化的提出了天然气改革措施，如酝酿煤改气、油改气的补贴和财税优惠政策，鼓励在重庆、江苏、上海、河北等地开展油气体制改革试点等，全面加快推进天然气在城镇燃气、工业燃气、燃气发电、交通燃料四大领域的大规模高效科学利用，在管网未覆盖区域开展以LNG为气源的分布式能源应用试点，将以气代煤纳入环保考核，鼓励风气互补、光气互补实现天然气与可再生能源的融合发展。

    为了天然气消费量的提升，预计将来将会有更多的政策性利好来支撑天然气的发展，国内对清洁能源的需求也将越来越大，LNG当前的困境将成为天然气发展中的一个小插曲。