中国能源如何转型？王一鸣这样说……

来源：中新经纬 　 作者： 罗琨  钱蕊莎

国务院发展研究中心副主任王一鸣在6日召开的“清洁能源部长级会议边会：清洁能源转型论坛”上提出，中国能源转型要和供给侧改革密切结合，通过改革来重构新平衡，优化能源产能，提高清洁能源的供给。他同时指出，能源转型要不断完善能源市场体系、能源价格体系、能源技术体系、能源监管体系以及能源国际合作关系。

在论坛上，王一鸣介绍了中国能源发展现状：中国人均能源消费刚超世界平均，能源效率低于发达国家水平甚至世界平均水平，同时中国的能源结构也在不断优化。2016年，中国煤炭消费占比62%，比上年减少2个百分点；非化石能源比重提高了1.3个百分点，到13.3%。中国高碳的能源结构特征仍较明显。

王一鸣指出，“十三五”以来中国能源转型加快。第一个目标是实现消费总量和强度双控制，《能源发展“十三五”规划》提出2020煤炭消费比重降低到58%以下。此外，要加快能源价格市场化改革进程。

王一鸣认为，转型离不开可再生能源，要解决可再生能源发电成本高、并网消纳难问题，就要健全风电和光伏全额保障性收购制度，健全可再生能源发展制度。

在谈及如何建立现代能源市场体系时，王一鸣认为应该从三方面着手推进。第一，完善市场准入，鼓励各类投资主体有序进入能源产业的各个领域；第二，建立健全能源市场基本交易制度；第三，加快培育能源互联网、泛能网和综合能源服务市场。

王一鸣对建立健全能源价格体系也提出了三点建议：第一，放开竞争性环节市场价格；第二，建立绿色价格形成机制；第三，加快完善油气价格形成机制。

如何完善能源监管体系也一直是业界关注的焦点。王一鸣对此表示：“首先要理清监管职责，制定完善的的"权力清单、责任清单"，其次要创新监管手段，综合运用规划、政策、标准等管理手段，有效落实政府在战略规划、政策指导、标准引领等方面的职能。最后要强化监管问责，落实公开、透明、专业、独立、可问责的现代监管理念，强化监管问责，提高监管的有效性。”

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